Кстати...
Еще один аспект "опасности". Как-то подзабыл: потому, наверное, что - в свое время - у соседей много поговорили.
Итак. Если мы называем некий объект/предмет
опасным (понимаем ли мы это, исходя из своего и чужого опыта, или - тем более - признаем его таковым
официально) - требование соблюдения правил техники безопасности предъявляется
ко всем "участникам процесса". Требования не одинаковые - но они есть.
Автомобиль опасен? Сам по себе - очевидно, нет. Но при неумелой эксплуатации - очень даже. Поэтому:
водителю автомобиля - и обучение [предварительно] пройти надо, и правила дорожного движения во всех подробностях знать, и техосмотры проходить... Не позавидуешь, короче.
Требования к пешеходу можно свести к одной фразе: не лезь под колеса! Подземный переход, "зебра", светофор... - это уже дополнение. Главное: не выскакивай на дорогу перед движущимся транспортом. Главное:
требования - имеются.
Автомат Калашникова - тоже не сам по себе опасен. Опасным он может стать в чьих-то руках.
Часовой на посту - обязан знать порядок применения оружия, а не палить с перепугу куда ни попадя. "Устав гарнизонной и караульной служб" - есть такой документ. И солдат - ночью разбуди! - обязан перечислить соответствующие пункты. Знание их - должно быть доведено до автоматизма.
Однако и прохожий - не должен ломиться на охраняемую территорию. Такое
для него правило.
Электрик отключает (для ремонта) какое-то оборудование. Ему полагается знать порядок отключения, он вывешивает табличку "Не включать" и т.д.
И никто - не вправе самовольно включить это оборудование.
Никто. В том числе - и тот, кто занимался ремонтом, не говоря уже о тех, кто мимо проходил. Такие для них правила.
***
Собака - опасна или нет?
Если нет - тогда и говорить не о чем.
Если же опасна - тогда, извините, требования нужно предъявлять и к "другим лицам": не только к собаководу.
Упрощенно: видишь собаковода - вали подальше и побыстрее, пока цел!
Хоть намек на такие "правила" - в законопроекте имеется?
Хоть что-то, хоть когда-то по этому поводу - "зоозащитники" сказали?